Материнский капитал на ремонт жилья

Реконструкция и ремонт: идентичное различие

Для человека далекого от строительной терминологии, а тем более, если материнский капитал получила одинокая женщина, освоить деньги правильным путем практически невозможно.

По закону условия от ПФР следующие:

  • на средства маткапитала можно проводить только реконструкцию;
  • запрещено проводить ее силами наемных строительных бригад;
  • ремонтировать помещение на деньги по сертификату нельзя.

То есть получается, что одной рукой государство помогает матерям, решившим родить второго (3-4 и т.п.) ребенка, с другой – ставят ее в ограниченное положение, запрещая использовать деньги действительно на те нужды, которые ей необходимы для улучшения существования ее семьи в доме.

Важно! Реконструкция – строительные манипуляции с жилым помещением, посредством которых изменяется общая площадь дома в сторону увеличения (минимум на учетную норму). По ЖК РФ в ст. 50 этот термин представляет собой метры жилой площади на человека, установленные в каждом регионе. По РФ это от 6 до 18 кв.м.

Иными словами семья, претендующая на материнский капитал и нуждающаяся в улучшении состоянии жилого помещения, не может поклеить обои, поменять пол или обновить обстановку.

Разрешается глобальная реконструкция с пристройкой помещения не менее 6 кв. м. Причем члены семьи должны делать это собственными силами. Как быть, если среди родственников женщины, которая получила маткапитал, нет сведущих в перепланировке – в законе не сказано.

Наши эксперты знают ответ на Ваш вопрос

Хотите решить свою проблему?

Бесплатно

проконсультируйтесь у нашего юриста по

форме

или по

номерам

телефонов:

Точный перечень работ, входящих под понятие «реконструкция», прописан в Градостроительном кодексе (ГрК РФ) или находится в местном отделении ПФР. Там, при обращении за маткапиталом, получателю сертификата точно разъяснят, какие работы можно проводить в доме, а какие нельзя.

Под понятие «реконструкция» попадают любые действия с жилым помещением, после которых оно изменяет свою конфигурацию в сторону увеличения.

То есть в объекте капитального строения меняют:

  • этажность;
  • высоту (из чердака – мансарда);
  • объем комнат и их количество;
  • несущие конструкции, в том числе их восстанавливают.

Иными словами, если мать, получившая сертификат, заявляет, что имеющийся в наличии дом она решала перестраивать, пристраивать комнату, менять чердак на мансардное жилое помещение или делать новое помещение для ванной комнаты – все это будет считаться реконструкцией.

Такие мероприятия априори несут и внутреннюю отделку с обновлением коммуникаций, проведением электричества и косметического ремонта.

Федеральная программа семейного капитала предусматривает только один вариант улучшения имеющейся недвижимости – реконструкцию. В это понятие входят капитальные строительные работы, результатом которых является увеличение жилой площади, как минимум, до уровня нормативов на каждого члена семьи (от 15 квадратных метров). При этом, если семья уже владеет жилой недвижимостью достаточной по нормам площади, направить средства федерального капитала на расширение нельзя.

Ремонт квартиры в понятие реконструкции и строительства не входит, а потому государственный маткапитал нельзя потратить на:

  • отделочные работы (покраску, поклейку обоев, замену пола);
  • ремонт коммуникаций (электрическую проводку, сантехнику, установку отопительного оборудования);
  • утепление (замену окон, дверей, перекрытие крыши).

Можно направить федеральный маткапитал на:

  • строительство второго этажа;
  • возведение пристройки жилого назначения;
  • строительство дома с нуля.

Напрямую потратить государственный материнский капитал на ремонт квартиры нельзя, за исключением случаев увеличения площади квартиры первого этажа (пристройки), если на запланированные виды работ имеется соответствующее разрешение.

С другой стороны, федеральная программа также предусматривает возможность раз в год получить небольшую выплату из общей суммы капитала в объеме 25 тысяч рублей (на момент 2017 года). Эти средства могут быть потрачены на любые виды ремонта. Единовременную выплату можно также получить из суммы регионального капитала, если его общая сумма является целевой. Ее размер и цели устанавливаются местными органами власти.

Пример: в Ямало-Ненецком АО региональный капитал выдается исключительно на 3-го ребенка и составляет 350 тысяч рублей. Как и федеральную помощь, эти деньги можно потратить на приобретение или строительство собственного жилья. Однако также возможно получение разовой небольшой выплаты в размере 25 тысяч рублей, которую допускается тратить на свое усмотрение, в том числе и ремонт.

Непосредственно ремонт квартиры за счет материнского капитала, как и полную реконструкцию жилья, может проводить как сам заявитель на получение денежных выплат, так и строительная организация. Допускается и привлечение частных мастеров с подписанием соответствующего договора.

Исключение составляют работы, требующие наличия специального разрешения (допуска). Сюда относятся:

  • прокладка электрических сетей;
  • установка газового и отопительного оборудования;
  • установка приборов контроля расхода и потребления энергии и ресурсов.

Помимо основных целей использования федерального маткапитала, для семей с детьми инвалидами предусмотрена возможность направления денежных средств на переустройство помещения и покупку оборудования для социальной адаптации такого ребенка. Классический ремонт квартиры в эту категорию не попадает, но вы можете выполнить такие работы как:

  • организация пандусов;
  • установка подъемников;
  • монтаж потолочных рельсовых систем.

Таким образом можно совместить обычный ремонт (выполненный за счет единоразовых и региональных выплат) и обустройство специальных средств (за счет основной части капитала).

Реконструкция — это проведение определенных работ, которые увеличивают общую площадь жилого дома не меньше чем на учетную норму площади жилья. Учетная норма это минимальный размер площади жилого помещения. С её помощью органы местного управления выявляют уровень обеспеченности граждан жилой площади.

Распоряжаться средствами материнского капитала на реконструкцию разрешается только в той ситуации, если будет увеличена площадь жилого объекта недвижимости. В различных регионах страны норма, на которую она может быть расширена, различна, ее устанавливают в каждом отдельном месте его органы власти.

Внимание! В  2020 году проводить ее разрешено только для индивидуальных жилых домов, и только силами живущих в нем или их родственников, или друзей. Привлекать строительные фирмы не разрешается.

Реконструкцию квартиры, находящейся в одноэтажном двухквартирном доме можно будет произвести только после ее перевода в статус «жилой дом».

Материнский капитал на ремонт жилья

Площадь дома расширяется за счет пристройки или надстройки. Это может быть:

  • дополнительный этаж;
  • пристройка тамбура;
  • мансарда и др.

Какие действия точно подходят под понятия реконструкции дома можно уточнить у соответствующих органов вашего города.

Внимание! Потратить денежную помощь от государства на проведение ремонтных работ в частном доме или в квартире нельзя, так как нормы о маткапитале даже не содержат в себе понятие «ремонт», а предусматривают лишь реконструкцию дома.

Не может считаться реконструкцией:

  • проведение канализации или теплопровода;
  • установка новых окон;
  • бурение водопровода и т.д.

То есть, несмотря на то, что эти работы значительно улучшают состояние дома и облегчают жизнь его обитателям, эти работы не увеличивают общую площадь помещения.

Жильё за материнский капитал

Во многих субъектах РФ помимо федеральной программы материнского капитала действует дополнительная региональная программа. Как правило, местный маткапитал назначается при рождении или усыновлении третьего ребенка, а не второго.

Как и федеральный МК, региональный может быть использован для улучшения жилищных условий, а в частности — для реконструкции дома. Кроме того, в ряде регионов местный капитал разрешается направить на ремонт и закупку отделочных материалов, например:

  • В Коми можно провести капитальный или текущий ремонт жилого помещения (полное восстановление и обновление жилья или восстановление отдельных элементов, соответственно). Жилье может быть отремонтировано своими силами или с привлечением строительной организации (закон Республики Коми № 45-РЗ от 29.04.2011 года).
  • В Белгородской области, помимо этого, за средства маткапитала можно купить материалы для ремонта (ч. 2 ст. 85 закона Белгородской области № 165 от 28.12.2004 года).

Размер регионального материнского капитала устанавливается местными законами и нормативными актами. В среднем он составляет от 50 до 150 тысяч рублей.

В некоторых субъектах РФ вместо регионального материнского капитала поддержка предоставляется в виде регулярных субсидий и единовременных выплат.

Подо что не дадут материнский капитал?

Чаще всего сертификат решают использовать под перепланировку и капитальный ремонт, но под эти нужды маткапитал не выдадут.

Материнский капитал на ремонт жилья

Под перепланировкой понимают (ст. 25 ЖК РФ):

  • перенос окон, дверей;
  • сборкаразборка перегородок;
  • формирование дополнительных ванных комнат, кладовок и пр., но с сохранением прежних квадратных метров.

То есть действия, которые улучшают быт семьи, но не меняют конфигурацию основного строения. Внешне здание остается практически таким же.

Под капитальным ремонтом понимают восстановление частей дома, к примеру — замена террасы на новую, но по тем же линиям; смена старого шифера на новую кровлю; проведение водопроводных труб; отопительной системы и т.п.. Под все эти действия не нужно получать разрешение, технический план дома не меняется.

Так можно ли потратить материнский капитал на ремонт дома? Ответ следующий — однозначно нет, законом это не предусмотрено.

Важно! Получается, что государство заинтересовано не в том, чтобы облегчить жизнь семьи, а в том, чтобы получить выгоду от использования маткапитала. Так как реконструкция влечет за собой участие организаций, которые за плату составляют проект нового помещения, вносят изменения в техплан жилого дома, дают разрешение на пристройки, которые потом жилец обязан зарегистрировать.  Для капитального ремонта и перепланировки подобных разрешений не требуется.

Материнский капитал на ремонт дома или квартиры – возможно ли?

Использовать материнский капитал (МК) на ремонт в квартире нельзя, такого направления распоряжения не предусмотрено. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 10 федерального закона № 256-ФЗ, средства сертификата разрешается использовать на реконструкцию (не на ремонт) объектов индивидуального жилищного строительства, однако квартира к ним не относится.

В соответствии с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объекты ИЖС обладают определенными свойствами, исходя из которых они:

  • являются отдельно стоящими зданиями;
  • имеют не больше трех этажей;
  • не выше двадцати метров;
  • состоят из комнат и вспомогательных помещений, которые используются для удовлетворения бытовых нужд;
  • не подлежат разделению на самостоятельные объекты недвижимости (например, на квартиры).

Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ, квартира — это обособленное помещение в доме, состоящем из нескольких таких помещений. Таким образом, она не может являться объектом индивидуального жилищного строительства, в связи с чем реконструкция за счет средств МК в ней невозможна.

Это относится как к готовым квартирам, так и к квартирам в новостройках. Даже если перепланировка позволит увеличить жилплощадь, реконструкцию в квартире с использованием материнского капитала провести нельзя.

Прежде всего, чтобы получить деньги на ремонт по материнскому капиталу федеральных и региональных выплат необходимо получить соответствующие сертификаты. Перечень документов для обоих видов помощи примерно одинаков и включает в себя:

  • Паспорт родителя, имеющего право на получение помощи (мать или отец ребенка).
  • Свидетельства о рождении всех без исключения детей в семье (важно: если первый ребенок от предшествующего брака и при этом не было оформлено усыновление, подавать заявление лучше матери, поскольку в противном случае будут учтены только дети от текущего брака).
  • Документы, подтверждающие усыновление ребенка (при наличие такого факта).
  • СНИЛС родителей и детей.
  • Брачное свидетельство.
  • Справка о текущем составе семьи.
  • Для старших детей от 18 до 24 лет необходимо предоставить справку об обучении на дневном отделении.
  • Заявление родителя на получение сертификата.
  • Документы в ПФ можно подать лично или же выслать заказным письмом с оформлением описи вложенных документов.

Как было сказано выше, федеральный мат капитал на ремонт квартиры потратить нельзя, за исключением ежегодной разовой выплаты 25 тысяч рублей. Чтобы получить эту сумму потребуется подать заявление в ПФ по месту прописки. Однако на 2017 год соответствующий законопроект пока не принят, хотя уже и рассматривался правительством. Ожидается, что подача заявлений будет возможна только осенью, а сами выплаты начнут начисляться лишь весной 2018 года.

В 2016 году получение единоразовой выплаты проходило следующим образом:

  • Заявителем открывается текущий банковский счет, куда впоследствии должны перечисляться выплаты.
  • Далее собирается пакет документов (оригиналы и копии): паспорт РФ, СНИЛС, сертификат материнского капитала.
  • Выполняется подача заявления и собранных документов (включая реквизиты банка).
  • В течение 2 месяцев ПФ осуществляет перечисление денег.

На практике обналичить материнский капитал на ремонт квартиры таким способом можно ежегодно (раз в год), пока не будут истрачены средства по сертификату или не закончится программа поддержки. Однако, каждый раз необходимо отслеживать период, в который можно подать соответствующее заявление.

Перед тем как подать заявление в ПФ на получение региональных семейных выплат, вы должны удостовериться в том, что попадаете под действие данной программы и уточнить, на какие цели можно потратить средства. Для получения этих сведений вы можете обратиться в соцзащиту, Пенсионный фонд или многофункциональные центры.

Если программа вашего региона допускает направление на ремонтные работы или получение наличных средств, вы можете подать заявление в ПФ в любое время. При этом к заявлению нужно приложить данные вашего текущего или карточного счета (социальная карта) или расчетный счет строительной компании, которая будет выполнять ремонт (если работы проводятся с привлечением профессионалов).

Решение о предоставлении средств выносится в течение периода от 15 до 45 дней. Если оно положительное, деньги будут перечислены не позднее 60 дней с момента вынесения решения. Получить деньги по региональному капиталу, включая единоразовую выплату, можно один раз.

На региональные выплаты могут претендовать не все семьи, а единоразовая сумма в 25 тысяч рублей, с учетом состояния большей части вторичного жилья, не может покрыть всех затрат на обновление и восстановление жилого помещения в нужном объеме. А потому вопрос о том, можно ли потратить материнский капитал на ремонт квартиры беспокоит многих родителей и довольно часто поднимается в правительстве.

На какие цели можно использовать материнский капитал

Целевое использование средств материнского капитала

Как было отмечено ранее, закон о материнском капитале в РФ подразумевает, что данная господдержка может использоваться молодой семьей на улучшение жилищных условий. Если быть точнее, в такую модернизацию входят два вида мероприятий:

  • покупка нового жилья;
  • расширение площади уже имеющегося дома или квартиры, то есть проведение их реконструкции.

Ремонт жилища в этот перечень не входит, конечно, если не брать за него реконструкцию. А различия между последним понятием и ремонтными работами существенные.

Если рассматривать реконструкцию за маткапитал, то здесь важно соблюдение двух условий:

  1. В ходе проведения перепланировки за счет господдержки площадь жилища должна увеличиться. При этом совершенно не важно, на 1 квадратный метр происходит увеличение или на все 10. С учетом этого нюанса вполне можно найти хитрость в использовании маткапитала на ремонт квартиры или дома. Ее суть заключается в проведении незначительной реконструкции жилья с сохранением части выданных средств на ремонт жилища.
  2. Реконструкция должна быть обоснованной. Это значит то, что использовать маткапитал для расширения жилплощади можно, если в данной процедуре у получателей господдержки имеется существенная потребность. Для государства такой «потребностью» считается недобор жилой площади на одного члена семьи. В каждом регионе такой показатель индивидуален, однако неизменно находится в пределах 12-18 квадратных метров жилплощади на одного человека.

В общем виде условия предоставления мат капитал на ремонт или реконструкцию таковы:

  • ранее отмеченные – увеличение жилплощади и потребность в этом;
  • достижение ребенком, за рождение которого была получена госпомощь, 3-летнего возраста;
  • соблюдение целевого использования предоставленных средств и порядка их получения.

Отметим, что получить средства маткапитала раньше положенного срока можно лишь одним способом: через взятие кредита на реконструкцию жилища, который и позволит оформить получение господдержки без второго обязательного условия.

Все цели и порядок расходования денежных средств, которые принято именовать материнским капиталом, изложены в ФЗ РФ № 256 (от 29.12.2006). Выплата носит целевой характер и предоставляется на основании заявления в ПФР от владельца материнского сертификата. Расходовать деньги можно только на ограниченные цели. Отступление от правил не допускается, а при обнаружении факта нарушения человек наказывается.

Денежная сумма, которая в 2019 году составляет 453 тыс. руб., не позволяет приобрести полноценное жилье, не добавляя собственные накопления или не вступая в кредитные отношения с банком. Для многих семей такой вариант неприемлем. Плюс какое-то собственное жилье у них имеется. Поэтому такие граждане часто интересуются, можно ли получать деньги из материнского капитала на ремонт квартир или домов.

Средств материнского капитала для его проведения, было бы достаточно. Однако если в заявлении в Пенсионный Фонд о предоставлении денежной суммы в качестве цели указать, что семья намеревается потратить материнский капитал на ремонт имеющегося жилья, в выплате откажут.

В такой ситуации имеются два пути решения. Хотя деньги маткапитала нельзя расходовать на ремонтные работы, но их можно использовать на реконструкцию жилья.

Второй вариант – это оформление ежемесячных и ежегодных выплат из средств материнского капитала. Они предоставляются на текущие нужды и цели расходования не контролируются. Но эти суммы не велики. Они приравниваются к прожиточному минимуму, установленному в регионе проживания. И предоставляют их при соблюдении ряда дополнительных условий:

  1. Ребенок, после рождения, которого оформили материнский сертификат, появился на свет с января 2018 года.
  2. Доход на каждого члена семьи не превышает полуторократный прожиточный минимум в регионе проживания, установленный для трудоспособных категорий граждан.

В среднем сумма эта равна 10 тыс. руб., но за год можно накопить примерно 120 тыс. руб., и делать на полученные средства ремонт.

Дополнительные условия

Если семьи интересуются, можно ли потратить маткапитал на покупку материалов, необходимых для ремонта, наем бригады рабочих, ответ пока неутешительный: это запрещено. Хотя подобные законодательные инициативы продвигались в Госдуме. В такой ситуации на помощь может прийти реконструкция жилья и одновременный ремонт. Или же семья оформит небольшие ежегодные выплаты и израсходует капитал на ремонт таким способом.

Других вариантов потратить материнский капитал на ремонт в 2019 году не предусмотрено.

Условия для использования капитала

Условия для использования материнского капитала

Очень часто реконструкцию и ремонт путают. Однако при некоторой схожести эти понятия не идентичны. Реконструкцией именуют изменение размеров и технических характеристик объекта недвижимости. Например, возведение пристроек, надстройка второго этажа и т.п. Поэтому в отношении простой квартиры в многоквартирном доме реализовать реконструкцию не получится.

Она возможна только в отношении частного дома. Использовать капитал на реконструкцию квартиры можно только, если она двухуровневая или одноэтажная, но ее расширяют за счет присоединения второй квартиры или пристройки лоджии.

Обязательным условием для предоставления выплаты ПФР является проведение работ по реконструкции жилья самостоятельно без привлечения строительной бригады.

Начиная с 2019 года, перечень целей расходования маткапитала увеличился. Теперь владелец сертификата может подать заявление на получение ежегодных выплат. Размер их не превышает 25 тыс. руб. Т.е. сумма небольшая, но ПФР не контролирует траты по ней. Поэтому использовать материнский капитал можно и на проведение ремонтных работ.

Ежегодная выплата по желанию заявителя будет предоставляться вплоть до полного ее израсходования. Но необходимо учитывать особый нюанс выделения средств Пенсионным Фондом: если речь не идет об улучшении жилищных условий посредством ипотечного кредитования, оформить выплату можно только по достижению 3 лет тем ребенком, после рождения, которого матери предоставили сертификат.

Чтобы использовать материнский капитал с пометкой «ремонтреконструкция дома» нужно иметь либо недюжинный ум, чтобы обойти все препятствия, выставляемые ПФР, либо точно войти в категорию семьи, подходящей под условия сделки. Деньги по сертификату дадут, если:

  • ребенку исполнилось три года. До этого можно тратить личные средства, сохраняя квитанции на покупку стройматериалов. После этого в ПФР предоставляются все квитанции и, согласно им, маткапитал переводится на счет как компенсация расходов. В случае, если ПФР не найдет ничего противозаконного в действиях граждан, он не откажет в выдаче маткапитала;
  • исходный размер жилья менее 18 кв. м. на каждого зарегистрированного члена семьи. То есть, основанием начать реконструкцию может быть то, что при рождении второго и последующего малыша, на которого и выдается сертификат, дом стал тесен для семьи;
  • работы держатель сертификата выполнил самостоятельно, никаких строительных бригад, профессиональных фирм и т.п., только члены семьи;
  • жилой дом под реконструкцию и прилегающий участок, на котором будут построены новые объекты, должен быть в собственности заявителя (матери ребенка) на маткапитал или в собственности законного мужа;
  • использование кредитных средств. Не возбраняется брать кредит в банке под будущий маткапитал, но погасить его досрочно нельзя. Средства из ПФР поступят только после исполнения ребенку 3 лет. Досрочное погашение предусмотрено только для строительства и покупки жилья.

Не возбраняется, если семья к маткапиталу добавит свои сбережения и реконструирует дом, одновременно отремонтировав его и проведя капремонт. Главное, чтобы условия по освоению материнского капитала были соблюдены, и жилой дом был расширен.

Материнский капитал на ремонт дома

Важно! Одобрение выдачи денег из ПФР будет, если прежняя жилая площадь увеличена на не менее чем на одну учетную норму (от 6 до 18 кв. м. в зависимости от региона). Если на каждого члена семьи после проверки будет приходиться меньше положенного, в выдаче средств маткапитала откажут.

Для получения денежной помощи на реконструкцию жилого дома необходимо соблюсти несколько условий.

  1. Материнский капитал можно использовать с этой целью только после исполнения малышу трех лет. Это значит, что подавать бумаги в Пенсионный фонд, пока ребенку еще не исполнилось трех лет бесполезно, деньги все равно не переведут. Но, если провести такие работы очень нужно, то можно потратить свои личные сбережения, а потом получить компенсацию всех затрат с денег материнского капитала. Для этого понадобится, лишь сохранить все бумаги о проведении реконструкции (акты, квитанции и т.д.).
  2. Проведение работ самостоятельно. По законодательству Российской Федерации работы по увеличению площади дома, при использовании материнского капитала, должны производиться членами семьи самостоятельно без заключения договоров с профессиональными фирмами и строительными бригадами.
  3. Собственность заявителя. Одним из главных условий выдачи материнского капитала на реконструкцию дома является тот факт, что и жилой дом и участок, на котором он расположен, обязаны находиться в собственности у заявителя или у его законного мужа или жены.
  4. Трата кредитных средств. Законом не запрещено пользоваться своими деньгами или средствами, взятыми в кредит. Единственное условие, досрочно погасить кредит (до трехлетия малыша) не получится, так как досрочно можно погасить только кредиты, которые были взяты на строительство или покупку жилья.
Важно! Семья имеет право добавлять к сумме, которая была выдана по свидетельству, столько денег, сколько считает необходимым. Реконструкция жилого помещения имеет цель улучшить, а самое главное, увеличить площадь дома для большой семьи.

Передача денег будет разрешена, если соблюдено условие о том, что жилая площадь увеличена не менее чем на учетную норму жилой площади.

В случае, когда на каждого из семьи приходится площади меньше, в выдаче материнского капитала на проведение реконструкции может быть отказано. Ответом будет решение Пенсионного фонда с указанием на то, что для осуществления таких работ нет оснований.

Если семья предпочитает потратить материнский капитал на реконструкцию дома, то у них есть 2 варианта осуществление задуманного.

Готовим бумаги для освоения

К собственным средствам семья вправе получить 50% от 453 026 рублей. Предусмотрено, что ПФР выдает материнский капитал в два приема

  • первый транш на счет получателя в размере половины искомой суммы в начале реконструкции;
  • второй спустя 6 месяцев и после тщательного обследования дома и подтверждения выполнения всех условий.

Какие документы нужны для использования первых 50%:

  • заявление в ПФР;
  • документы, удостоверяющие личность;
  • бумаги, подтверждающие родство членов семьи (брак, рождение детей);
  • бумаги, дающие право собственности на дом и землю;
  • поектно-сметную документацию;
  • разрешение на проведение реконструкции;
  • открытие счета в банке;
  • согласие на выделение долей всем членам семьи после завершения работ.

Вторые 50% выдаются после обследования комиссией из ПФР начатой реконструкции дома. Если нареканий не возникает, семья получит остальные деньги по маткапиталу.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector