Как приватизировать служебную квартиру судебная практика

Понятие

Служебными являются квартиры, принадлежащие на правах собственности учреждениям или организациям и предоставленные их работникам на период трудовых отношений работодателя и сотрудника.

Проживание на такой жилплощади по Закону является временным. Сотрудник и члены его семьи проживают в служебной квартире на всём протяжении действия трудовых отношений на основании договора найма.

Договор найма такого жилья подлежит расторжению в любой момент по инициативе нанимателя или по соглашению сторон. Предприятие в одностороннем порядке имеет право расторгнуть договор найма через суд или по окончании действия трудового договора с работником.

Причём, договор может быть расторгнут даже в том случае, если увольнение произошло до окончания срока контракта с предприятием. После того, как сотрудник прекращает трудовые отношения с предприятием, он должен освободить жилое помещение без предоставления иной площади для проживания.

Исключение составляют:

  • военнослужащие;
  • сотрудники ФСБ и ОВД, таможни;
  • пенсионеры по старости;
  • работники, утратившие здоровье во время исполнения служебных обязанностей.

Данную категорию лиц выселить без предоставления альтернативного жилья нельзя.

Узнайте из наших статей о том, как выяснить приватизирована ли квартира или нет, с чего начать процесс оформления в собственность, в каких случаях может быть получен отказ в приватизации квартиры, а также о том, обязательно ли нужно приватизировать жилплощадь на всех прописанных в ней.

Особенности служебного жилья

Сегодня жилищный фонд делится на несколько категорий. Служебные помещения относятся к группе специализированного ЖФ и принадлежат конкретному предприятию или государству. С их помощью владельцы решают вопросы обеспечения жильем своих сотрудников, поэтому квартиры предоставляются работникам только для временного проживания.

Служебные квартиры часто передаются физическим лицам для того, чтобы обеспечить нахождение сотрудников вблизи предприятия и для сокращения времени на дорогу до места работы. Квартиры могут предоставляться гражданам на период длительной командировки или прохождения военной службы.

Основные условия

Как приватизировать служебное жилье? Закон «О приватизации…» в пункте 2 статьи 4 содержит оговорку, о возможности приватизации служебных жилых помещений по решению собственника.

Поскольку данный вид жилплощади принадлежит непосредственно предприятиям, которые предоставляют квартиры своим работникам на время исполнения служебных обязанностей, решение о возможности передачи их в частную собственность остаётся за ними.

Подобная норма признана не противоречащей Закону Постановлением Конституционного суда № 9 – П от 30 марта 2012 года. Предприятие издаёт нормативно-правовой акт, и на его основе жильё передаётся в частное владение граждан.

Таким образом, приватизация служебного жилья становится возможной, при наличии разрешения соответствующей организации, распоряжающейся собственным жилфондом.

Кроме того, существует ряд жилых помещений, переданных государственными или муниципальными унитарными предприятиями на баланс городских администраций.

После передачи они утрачивают статус служебных и предоставляются гражданам на основе договоров социального найма. Приватизация их возможна без всяких условий, поскольку они становятся муниципальными.

В настоящее время многие крупные города приняли собственные подзаконные акты, регламентирующие порядок приватизации служебного жилья.

К примеру, в Москве, согласно Постановлению правительства, на его приватизацию имеют право сотрудники, проживающие в них и проработавшие на предприятии 10 лет и более.

О том, как приватизировать квартиру, если утерян ордер, как восстановить договор передачи квартиры в собственность, а также о процедуре расприватизации жилого помещения, вы можете узнать на нашем сайте.

Можно приватизировать квартиру от министерства обороны и от министерства здравоохранения

Действующим законодательством установлено единое правило, согласно которому приватизировать служебное помещение нельзя. Подобное ограничение понятно, так как предоставление такого жилья осуществляется предприятием для извлечения выгоды.

Организация может предоставлять квартиру любому сотруднику после заключения с ним договора найма. Если бы приватизация была разрешена, то в результате значительная часть специализированного фонда перешла бы в частные руки.

Законодательство накладывает запрет на приватизацию служебного жилья, но из каждого правила есть исключения.

Заключение об использовании права получения жилья в собственность выдает уполномоченный орган по решению жилищных вопросов, поэтому потребуется оформить заявление и собрать обязательный пакет бумаг.

(105,00 из 5)Загрузка…

Популярный вопрос в 2019 году у граждан нашей страны – может ли быть осуществлена приватизация служебного жилья и, если да, то на каких условиях?

Четкий ответ дается в действующих законодательных актах, хотя есть и некоторые нюансы, требующие отдельного внимания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, ведомственные помещения относятся к жилфонду специализированного использования – как и квартиры в общежитиях, комнаты при организациях соцобслуживания населения, жилые помещения для временного размещения беженцев и др.

Служебные квартиры предназначены для проживания физических лиц в связи с характером трудовой деятельности – например, при прохождении гражданской службы в определенной местности (ст. 93 ЖК). Получить такую жилплощадь от работодателя могут только граждане, у которых нет других квартир в данном населенном пункте (ч. 2 ст. 99 ЖК).

Служебные квартиры приобретают соответствующий статус исключительно после их отнесения к специализированному жилфонду. Порядок отнесения см. в следующих законодательных актах:

  • Постановление Правительства № 42 от 26 января 2006 года “Об утверждении…”;
  • Приказ Минфина № 156н от 19 декабря 2014 года “Об утверждении…”;
  • Приказ Ростехнадзора № 200 от 8 мая 2018 года “Об утверждении…”;
  • Приказ Росаккредитации № 6 от 15 января 2018 года “Об утверждении…” и др.

Как приватизировать служебную квартиру судебная практика

В ч. 3 ст. 92 ЖК прямо указано, что служебные квартиры нельзя:

  1. сдавать в аренду;
  2. передавать внаем;
  3. отчуждать любым образом – то есть продавать, менять, дарить и др.

К сожалению, и на приватизацию данного вида недвижимости установлен законодательный запрет – в ст. 4 Закона России № 1541-1 от 4 июля 1991 “О приватизации…” (далее – Закон) прямо сказано, что приватизировать служебные помещения нельзя. Исключение – если такая квартира находится в собственности у:

  • совхоза;
  • другого предприятия, осуществляющего деятельность в сельскохозяйственной сфере;
  • иных учреждений, приравненных к сельскохозяйственным.

Тем не менее, в аб. 2 ст. 4 Закона сказано, что в исключительном порядке приватизация служебной жилплощади все же возможна.

Для этого собственнику помещения или лицу, которому оно передано в хоз. ведение или оперативное управление, нужно принять соответствующий нормативный акт, в котором прописать – при соблюдении каких условий передача ведомственного жилья все же может быть осуществлена.

Например, в локальном акте ведомства может быть предусмотрено, что приватизация осуществляется при наличии определенного количества членов семьи нанимателя или только для определенных социально-незащищенных категорий.

Приватизация становится доступной также и в случае, если служебная жилплощадь утратила соответствующий статус.

Такое возможно, если государственное или муниципальное предприятие, в собственности, хоз. ведении или оперативном управлении которого находился соответствующий объект недвижимости, добровольно передало квартиру в собственность муниципалитета в связи с:

  1. ликвидацией;
  2. реорганизацией;
  3. отсутствием возможности нести траты на содержание соответствующей недвижимости и др.

В вышеуказанном случае договор найма жилья из специализированного жилфонда подлежит расторжению (ч. 2 ст. 102 ЖК), поскольку изменился собственник. Далее с гражданином и членами его семьи заключается новый договор – но уже с муниципалитетом. Порядок в 2019 году заключения такого договора не изменился по сравнению с прошлым годом и регламентируется Главой 8 ЖК РФ.

Судебная практика складывается таким образом, что большинство жалоб граждан на отказы в приватизации апелляционными и кассационными судебными инстанциями все же удовлетворяются.

Случай из практики № 1. Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ № 5-КГ13-18 от 14 мая 2013 года.

Суть дела в следующем – истец обратился в Судебную коллегию с иском о признании права собственности на трехкомнатную квартиру, которая ранее была предоставлена ему на основании ордера от Минобороны РФ.

Причина подачи иска – отказ Департамента жилищной политики г. Москвы в приватизации.

Судебная коллегия удовлетворила исковые требования в полном объеме, обосновав это тем, что:

  • в силу Постановления Правительства Москвы № 536-ПП от 19 июля 2005 года дом, в которой находится ведомственная квартира, занимаемая истцом, был передан от Минобороны в собственность г. Москвы;
  • вышеуказанный факт смены собственника квартиры влечет за собой изменение статуса жилья с ведомственного на муниципальное;
  • соответственно, приватизация должна осуществляться согласно общим нормам, представленным в ст. 2 Закона.

Случай из практики № 2. Решение Октябрьского районного суда г. Омска от 3 декабря 2007 года.

Суть дела – истец обратился в территориальный районный суд с требованием понудить местную администрацию в заключении договора передачи в целях приватизации.

После увольнения истца по собственному желанию в 1997 году работодатель не предъявил требование о выселении в связи с расторжением трудового контракта (ч. 3 ст. 104, ч. 1 ст. 103 ЖК РФ).

В 2001 году спорная жилплощадь была передана в собственность муниципальных властей, а значит, утратила свой статус служебной.

Учитывая вышеизложенное, суд постановил удовлетворить исковые требования в полном объеме, считая ордер недостаточным доказательством отнесения спорного жилья к категории ведомственных. В итоге, истец и остальные 3 члена его семьи получили каждый по 1/4 доли спорного жилья.

Случай из практики № 3. Апелляционное определение Ростовского областного суда по делу № 33-6459/2013 от 27 мая 2013 года.

Суть дела – высшее учебное заведение предъявило иск к бывшему работнику о выселении из общежития, принадлежащего данному вузу на праве оперативного управления.

В обоснование иска было заявлено, что ответчик в трудовых отношениях с вузом уже не состоит, поэтому права на проживание в общежитии отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции оставил решение суда 1-й инстанции без изменений, обосновав это тем, что ответчик является пенсионером по старости, находится на учете как нуждающийся в жилье и не имеет других квартир в собственности, а значит, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК, не может быть выселен из ведомственного жилья без предоставления другой жилплощади в пределах того же населенного пункта.

Прочтите также: Приватизация кооперативной квартиры: нужна ли в 2018 году

Нужно ли становиться владельцем?

Размеры и состояние квартир, предоставляемых предприятиями, как правило, оставляют желать лучшего. Поскольку такое жильё является временным, вселяются жильцы в него ненадолго и сменяются часто.

Понятно, что никто из проживающих не вкладывает каких-то значительных средств на поддержание удовлетворительного состояния квартиры, да и предприятие-собственник не уделяет таким квартирам особого внимания. В результате состояние жилплощади с каждым годом ухудшается.

Как приватизировать служебную квартиру судебная практика

Конечно, если вы прожили на данной жилплощади долгое время и вкладывали средства в её ремонт, стоит стать законным владельцем этих квадратных метров.

Ведь приватизация даст вам полное право распоряжаться квартирой по своему усмотрению.

Приватизировать служебную квартиру стоит тем гражданам, которые планируют сменить место работы. Ведь как только вы расторгнете трудовой договор с организацией-собственником, жилплощадь придётся освободить.

Но в том случае, если состояние технического оборудования жилплощади и её общее состояние не в порядке, нужно задуматься, а стоит ли становиться собственником.

После приватизации содержание квартиры полностью ляжет на плечи её владельца. Все внутренние работы, включая замену системы отопления, водоснабжения, канализации нужно будет делать за свои деньги, нанимая при этом рабочих.

Если вы стоите в очереди на получение жилья от государства, которое будет явно больше по площади, чем служебная квартира, приватизация вам однозначно не нужна. Поскольку наличие служебной жилплощади не лишает граждан права на улучшение жилищных условий.

Если граждане, проживающие в служебной квартире, не имеют другого жилья и стоят в очереди на улучшение жилищных условий, выселить их без предоставления альтернативного жилья нельзя.

Поскольку в России практически нет жилых помещений, которые власти могут предоставить для переселения из служебных квартир, занимать помещении можно фактически бессрочно.

О том, какой налог должны оплачивать собственники приватизированных квартир, вы можете также узнать на нашем сайте.

Как можно приватизировать служебную квартиру?

Получение согласия предприятия

Можно ли приватизировать ведомственную квартиру? Решение о приватизации ведомственной квартиры принадлежит предприятию – собственнику. Для его получения нанимателю необходимо написать заявление на приватизацию. Документ рассматривается администрацией предприятия в течение двух месяцев.

По истечении данного срока сотрудник – наниматель получает официальное решение по вопросу. Отказ предприятия означает окончание процедуры приватизации.

По закону заставить собственника передать жилое помещение в частные руки невозможно, и никакие обращения в суд вам не помогут.

Если администрация предприятия согласится на передачу в собственность служебного жилого помещения, начинается процедура приватизации.

Закон накладывает однозначный запрет на приватизацию служебных квартир в аварийных домах.

Кроме того, не смогут оформить в собственность квартиру лица, уже участвовавшие в приватизации. Исключение составляют лица, впервые участвовавшие в приватизации в возрасте до 18 лет.

О том, как добиться признания прав собственности через суд, вы можете узнать из нашей статьи.

Порядок оформления

Как приватизировать служебное жилье?

Как приватизировать служебную квартиру? Прежде чем приступать к приватизации специализированного жилого помещения, полученного ранее от конкретного предприятия, необходимо выяснить, осталось ли оно на балансе организации в настоящий момент.

Количество ведомственного жилья на настоящее время резко сократилось, и возможно, ваша квартира уже не является собственностью конкретного предприятия и уже передана на баланс муниципалитета.

Если конкретное предприятие перестало существовать или реорганизовано, но собственный жилфонд по документам не предало органам местного самоуправления, прежде всего нужно решить данный вопрос.

Можно ли приватизировать арендное жилье? Граждане, проживающие и зарегистрированные в подобных помещениях, вправе выставлять требования о заключении с ними договора соц. найма для участия в приватизации.

Основополагающим в принятии решения является изучение договора найма. Вселение в служебную квартиру проводится по двум типам договоров: социального или служебного найма.

Если квартира в Росреестре не значится, как ведомственное служебное помещение, положительный исход дела, скорее всего, возможен. Если помещение приобрело статус служебного после вашего вселения, то данный статус не действителен, и вы можете оспорить его в суде.

Служебная квартира передаётся на баланс конкретного муниципалитета.

Как приватизировать служебную квартиру судебная практика

С этого момента жилплощадь становится муниципальной, и появляется возможность передачи её в частные руки.

Процесс передачи происходит на основе соглашения двух сторон и составления соответствующих актов.

После передачи квартиры в собственность органам местного самоуправления, сотрудник, гражданин подаёт заявление на приватизацию. К заявлению прилагаются документы:

  • согласие на приватизацию всех зарегистрированных, включая детей с 14 лет;
  • договор найма;
  • документы на квартиру(техпаспорт, кадастровый паспорт);
  • личные документы жильцов;
  • выписка из ЕГРП;
  • отказ от приватизации (если есть);
  • справка о зарегистрированных по данному адресу;
  • квитанция об оплате госпошлины.

В течение двух месяцев соответствующая организация проводит анализ документов и принимает решение. По итогам рассмотрения заявления составляется договор о приватизации.

Если решение отрицательное, заявители должны потребовать оформления отказа в письменной форме.

В случае отказа по причине ошибок в документах или отсутствия каких- либо из них, заявление можно подать повторно после устранения недочётов.

После оформления договора каждый участник получает в Росреестре Свидетельство о собственности.

Причины обращения в суд

В каких случаях необходима приватизация ведомственного жилья через суд?

Передача в собственность служебной жилплощади зачастую невозможна из-за несогласия администрации предприятия. В этом случае стоит предпринять попытку перевода жилья в собственность через суд.

Многочисленные советы о подаче иска предприятию или администрации с требованием о передаче квартиры, принадлежащей организации, в муниципальный фонд не имеют основания.

Граждане не вправе выставлять подобные требования, поэтому единственной возможностью приватизировать служебную квартиру при отказе предприятия-собственника – обращение в судебные органы.

Наниматели жилья обращаются с иском, ответчиком по которому выступает предприятие. Заявление должно содержать требование о передаче ведомственной квартиры на баланс органов местного самоуправления с целью снятия с него статуса служебного.

Обоснование подобного иска – задача не из лёгких, поскольку предприятие может распоряжаться собственной недвижимостью по своему усмотрению, и суд удовлетворяет подобные иски в исключительных случаях.

Однако существуют обстоятельства, при которых положительное решение суда возможно. Суд примет сторону заявителя если:

  1. Квартира не значится в Росреестре как служебная жилплощадь.
  2. Жилплощадь после реорганизации или ликвидации предприятия передана на баланс поселения.

Как показывает судебная практика, зачастую суды в крупных городах не разрешают приватизацию служебных квартир, чтобы не спровоцировать рост количества прецедентов.

Помните о существовании апелляций и, если вы располагаете основаниями для приватизации жилплощади, подавайте протест в вышестоящие судебные органы. Несмотря на наличие запрета в законе, приватизация служебного жилья при наличии определённых условий всё-таки возможна.

Для повышения шансов на благополучный результат целесообразно воспользоваться помощью квалифицированного юриста.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector