Ветеран труда — как оформить и кому положено звание ветеран труда

На каком уровне присваивается звание

Ветеран труда — это гражданин, который трудился долгие годы и имеет:

  • удостоверение «Ветеран труда»;
  • награжденные орденами или медалями СССР, РФ, удостоенные почетных званий СССР или РФ, награжденные почетными грамотами Президента РФ, удостоенные благодарностей Президента РФ, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде, продолжительную службу не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и имеющие трудовой стаж не менее 25 лет — для мужчин, 20 лет — для женщин. При этом ведомственными знаками отличия награждаются только те, кто непрерывно работал в одной отрасли не менее 15 лет. Дети, начавшие работу во время Великой Отечественной войны — 40 и 35 лет соответственно.

В 2005 году Президент РФ подписал Федеральный закон №163-ФЗ, который дополнил Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ, статью 7 пунктом 4.

При этом многие регионы придерживаются единой позиции, создав нормативно-правовые акты с незначительными отличиями.

В настоящее время льготы ветеранам труда существуют только регионального уровня. Для их получения достаточно одного удостоверения единого образца, подтверждающего льготный статус.

Законодатель установлено, кому может быть установлен статус «ветеран труда»:

  • Лицу, у которого есть документ подтверждающий «Ветерана труда» (удостоверение).
  • Лицу, которое награждено орденами или медалями СССР (России).
  • Лица, у которых есть почетные звания СССР (России) и благодарности главы государства.
  • Лица, имеющие грамоты главы государства, а также знаки отличия ведомств.

При установлении звания «ветеран труда» большое значение придается трудовому стажу работника. Необходим стаж непрерывной работы в конкретной сфере более 15 лет. Если его нет, то нужно, чтобы общий стаж для мужчин был более 25 лет, а для женщин – более 20 лет.

Возможность получить статус «ветеран труда» также есть у граждан, которые начали свою трудовую деятельность во время войны до достижения совершеннолетия. Для оформления данного звания мужчина должен отработать свыше 40 лет. Закон устанавливает, какой стаж нужен для получения почетного звания ветеран труда для женщины – свыше 35 лет.

Ветеран труда - как оформить и кому положено звание ветеран труда

Если ветерана оформляет иностранец, то ему для оформления данного звание потребуется получение гражданства России, даже если у него будет большой стаж работы. Стаж работы в другой стране может приниматься, если существует соглашение между странами СНГ.

Что делать, если УСЗН отказало в присвоении статуса

Законодатель не дает точного определения понятию «ветеран труда», но устанавливает перечень требований, для оформления этого статуса.

Условия получения:

  • Нужно отработать установленный период времени, то есть иметь стаж, который должен быть не менее 25 лет для лиц мужского пола и 20 лет для женского пола. Если у гражданина есть возможность получения пенсионного обеспечения по выслуге лет, то это также не исключает право на оформление удостоверения.
  • Наличие отличительных знаков, к которым относят медали, грамоты, благодарности, ордена, а также поощрения ведомственного характера.
  • Факт работы во время ВОВ в возрасте до 18 лет. Это условие не обязательное, оно позволяет получить рассматриваемый статус даже при отсутствии знаков отличия.

Также для оформления рассматриваемого звания гражданин должен соблюсти порядок направления бумаг и получить соответствующее удостоверение.

Как получить

Процедура оформления на федеральном уровне предполагает прохождение гражданином нескольких этапов: подготовка документов, обращение в уполномоченные структуры и получение удостоверения.

Для рассматриваемой процедуры необходимы следующие бумаги:

  • заявление;
  • ксерокопия и оригинал паспорта;
  • удостоверение пенсионера;
  • выписка из трудовой книжки, отражающая стаж работы;
  • документ, подтверждающий наличие знаков отличия;
  • 4 фотографии;
  • доверенность, если лицо не может самостоятельно осуществлять сбор документов.

Направлять указанный перечень бумаг следует в один из территориальных органов социальной защиты населения.

Процедура рассмотрения обращения гражданина органом власти предполагает следующие этапы:

  1. Принятие документов и выдача расписки об этом. С момента получения бумаг для органа власти начнет течь срок рассмотрения обращения.
  2. Проверка документов комиссией, которые специально созывается в каждом конкретном случае. Срок рассмотрения заявления гражданина составляет месяц.
  3. Утверждение решения и передача такового заявителю. Лицо должно получить уведомление не позднее, чем через 5 дней с момента вынесения комиссией соответствующего вердикта.

Завершается процедура оформления выдачей удостоверения, подтверждающего наличие у гражданина рассматриваемого статуса.

Удостоверение

Ветеран труда - как оформить и кому положено звание ветеран труда

Звание ветерана оформляется на уровне, как федерации, так и субъекта страны. Удостоверение, подтверждающее данный статус, будет предполагать как общие черты, так и некоторые отличия.

Удостоверение, независимо от того, на каком уровне было выдано, включает следующие сведения:

  • наименование органа власти, выдавшего документ;
  • серия и номер;
  • полное имя и подпись заявителя;
  • фотография;
  • подпись и печать должностного лица;
  • дата выдачи.

Оформлением рассматриваемого документа занимается управление соцзащиты населения, либо Многофункциональные центры.

Разница в содержании удостоверения влияет на то, какие льготы сможет получать лицо, поскольку перечень материальных и социальных привилегий на уровне федерации и субъекта для этой группы граждан отличается.

Основные понятия и порядок присвоения звания определяются федеральным законодательством «»О ветеранах».

Согласно ему, ветераном является почетное звание, которое присваивается гражданину за его трудовые заслуги перед страной и обществом и длительный трудовой стаж.

Для его подтверждения используются грамоты, госнаграды, отличительные значки и медали, которые выдаются правительственными органами и ведомствами. Помимо наград для присвоения данного статуса необходимо наличие определенного трудового стажа.

Внимание! Кроме этого, порядок присвоения данного звания определяется нормативами региональных законов. Они конкретизируют нормы федерального законодательства, определяя условия получения данного звания в конкретном регионе, а также перечень льгот, которые субъект предоставляет на своей территории данной категории.

Присвоение звания производится бессрочно.

Более того,  статус ветерана труда федерального уровня действует на территории всей страны, поэтому получив один раз удостоверение, не требуется его менять при переезде из региона в регион.

Если гражданин, имеющий льготный статус, меняет место жительства, то единственное изменение, которое его ждет — это льготы. Более того, многие регионы ставят в качестве условия получения льгот на их территории наличие статуса ветерана труда конкретного субъекта РФ. 

В каждом регионе назначаются свои льготы, которые могут отличаться. Например, в Москве ветераны труда ежемесячно получают пособие в 1000 рублей, а в Пензе — 500 рублей.

Если заявитель считает, что ему отказали неправомерно, не присвоив льготный статус, то он имеет право обратиться с жалобой:

  • к начальнику Управления социальной защиты населения, где было вынесено решение;
  • в Министерство труда и социальной защиты региона;
  • в судебные органы.

Нередко граждане, имеющие награды или иные знаки трудового отличия, получают отказ из-за несоответствия наград тем, что указаны в регламенте региона. В этом случае обращение в судебные органы позволяет установить, действительно ли ведомственные знаки отличия не являются трудовыми.

Как оформлять звание

Уполномоченным органом по присвоению звания “ветеран труда” является Управление социальной защиты населения.

Поэтому для получения соответствующего статуса необходимо обратиться в УСЗН со списком документом.

Перечень необходимых документов утверждается региональным законодательством. Обычно в Управлении социальной защиты населения необходимо предъявить следующие документы:

  • заявление;
  • документ, удостоверяющий личность (паспорт гражданина РФ);
  • документ, содержащий сведения о регистрации по месту жительства в соответствующем регионе (это может быть паспорт);
  • фотографии 3х4 (2 штуки);
  • документ подтверждающий смену фамилии, имени, отчества в предоставляемых документах;
  • документы, подтверждающие трудовой стаж (трудовая книжка, выписки из архивных фондов, выписки с прошлых мест работы и прочие);
  • документы, подтверждающие наличие трудовых знаков отличия и прочих.
Мало представить просто медаль, орден или значок за труд, требуются специальные документы, которые подтверждают, что знаки отличия получены конкретным гражданином.

Если у заявителя нет документов, которые подтверждают, что знак отличия был вручен лично ему, а сам знак не является именным, то представители УСЗН не имеют права принимать его, как основание для присвоения статуса.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

В случае, если за получением звания обращается представитель ветерана труда, то ему требуется помимо стандартного списка документов дополнительно представить в УСЗН:

  • документ, удостоверяющий личность представителя;
  • документ, подтверждающий полномочия представителя (например, доверенность).

Представитель имеет право на основании доверенности или иного аналогичного документа обращаться за заявителя в ведомство для оформления звания доверителю и соответствующих пособия и льгот. В качестве доверенности не обязательно должен выступать нотариально заверенный документ.

В отдельных случаях достаточно письменного разрешения гражданина на действия конкретному лицу от его имени и удостоверения подписи УК, ТСЖ, главврачом больницы.

В среднем процедура рассмотрения документов занимает 10 рабочих дней. При этом каждый регион разрабатывает самостоятельно регламенты работы, согласно которым четко прописываются сроки.

Например, в Москве и области процедура оформления звания ветерана труда занимает ровно 30 календарных дней, а в Пензенской области — 30 рабочих дней.

В срок рассмотрения документов обычно включается не только период рассмотрения, но и период направления ответа заявителю.

Каждый регион самостоятельно вывешивает на официальном сайте Социального Управления регламент по оказанию услуги “Оформление звания ветеран труда”, с которым может ознакомиться любой желающий. Документы не могут противоречить Федеральному закону №5-ФЗ.

Оформление ветерана труда с помощью Госуслуг

Региональные власти определяют перечень необходимых для оформления ветеран труда документов, в том числе и требования, которые предъявляются к представленным документам.

Лучше всего перед подачей обратиться в органы соцзащиты, в который будет подаваться заявление. Представитель этого органа объяснить какие документы нужно представить, даст бланк заявления для оформления и образец заполнения.

Обычно представляются:

  • Фотография — она должна быть матовой без уголка (2 шт.).
  • Паспорт гражданина России и полная копия его.
  • Трудовая книжка и ксерокопия всех ее страниц.
  • Документ, подтверждающий общий стаж работы – справка с ПФР, от работодателя, архивная справка и т.д.
  • Документы, подтверждающие наличие наград или почетного звания.

В настоящее время подать собранные документы для присвоения звания можно через портал «Госуслуги». Однако данная возможность доступна не во всех регионах страны!

Для начала необходимо иметь учетную запись на портале с подтверждением любым доступным способом.

Далее необходимо выбрать услугу «Государственная услуга по выдаче удостоверения «Ветеран труда».

После обработки заявки в личный кабинет придет уведомление, в котором будет указано время и место выдачи ветеранского удостоверения.

Звание и статус ветерана труда федерального значения

Cправка! Список наград, которые учитываются при предоставлении статуса ветерана труда определен нормами права. Он включает в себя около 1000 наград.

В данную категорию включается порядка 70 орденов. Среди них можно назвать:

  • «Орден Св. Апостола Андрея Первозванного»
  • «Орден Св. Апостола Андрея Первозванного с мечами»
  • «Орден за заслуги перед Отечеством» 1 -4 степени
  • «Орден за заслуги перед Отечеством» 1 -4 степени с изображением мечей
  • «Орден Св. Георгия» 1-4 степени
  • «Орден Дружбы»
  • «Орден «Дружбы народов»
  • «Орден Мужества»
  • «Орден за военные заслуги»
  • «Орден Суворова» 1-4 степени
  • «Орден Кутузова» 1-4 степени
  • и т.д.

Здесь можно выделить следующие ордена:

  • «Орден Ленина»
  • «Орден Октябрьской революции»
  • «Орден Победы»
  • «Орден Красного Знамени»
  • «Орден Отечественная война» 1-2 степени
  • «Орден Красной звезды»
  • «Орден «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» 1-4 степени
  • «Орден Славы» 1-3 степени
  • «Орден Трудовой славы» 1-3 степени
  • и т.д.

Почетные звания РФ

Данный список включает более 100 различных званий, которые присваивались за достижения в какой-либо области:

  • «Народный артист Российской Федерации»
  • «Заслуженный врач Российской Федерации»
  • «Заслуженный деятель искусств Российской Федерации»
  • «Заслуженный конструктор Российской Федерации»
  • «Заслуженный деятель науки Российской Федерации»
  • «Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации»
  • И другие аналогичные звания.

Сюда относятся следующие знаки отличия:

  • Звезда Героя Советского Союза;
  • Звезда Героя Социалистического труда
почетный нефтяник российской федерации
Награда – почетный нефтяник

В этот список включаются следующие звания:

  • “Почетный нефтяник”;
  • “Почетный шахтер”;
  • “Почетный мастер газовой промышленности”;
  • “Почетный мастер химической промышленности СССР”;
  • “Почетный полярник”
  • Иные аналогичные звания.

Иные виды наград

Полного списка наград данного раздела не существует.

Ветеран труда федерального значения

Обычно в него включают редкие или специальные трудовые награды различных ведомств и отраслей (около 50 различных наименований):

  • «Ветеран труда газовой промышленности»
  • «Заслуженный работник ЕЭС России»
  • «Отличник Аэрофлота»
  • «Отличник здравоохранения»
  • «Почетный донор СССР»
  • «Почетный донор России»
  • «Почетный донор общества Красного Креста Российской Федерации»
  • «Почетный железнодорожник» (отрасль РЖД);
  • Иные аналогичные награды.

Такие награды нельзя использовать как основание для оформления звания:

  • Почетные звания, значки, грамоты и иные награды, которые выданы организациями, воинскими частями и т. д.
  • Благодарность, которая не оформлена на федеральном уровне;
  • Дипломы, звания, медали, свидетельства за победу в спортивных соревнованиях;
  • Дипломы и грамоты за судейство в соревнованиях.

В Москве

Получение звания в Москве определяется Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП.

Процесс оформления звания ветеран труда как получить в Москве в целом не содержит отличий от общепринятого. Важным моментом при подаче документов для получения звания является наличие документа, подтверждающего проживание в г. Москва.

Внимание! Если данный факт подтвердить не удается, то это будет являться основанием для отказа в присвоении данного звания.

Учителям

Учитель может оформить почетный статус «Ветеран педагогического труда». Однако процедура его получения не оговаривается никакими отдельными положениями ветеранского закона, поэтому в данном случае нужно использовать общие критерии.

Одним из условий получения звания является наличие наград, в том числе и ведомственных. Для учителей таким органом является Минобрнауки РФ. Порядок присвоения наград регулирует 26.09.2016 № 1223. Согласно этому нормативному акту, право на получение почетного звания дает только одна награда ведомства — Знак отличия Минобрнауки.

https://www.youtube.com/watch?v=8CgO2wQ6kqc

Внимание! Поскольку приказ вступил в силу в декабре 2016 года, здесь есть нюанс определения ценности награды. Так, если грамота, благодарность либо любой другой вид поощрений получены до момента вступления документа в силу, то они могут рассматриваться в качестве основания присвоения звания. После указанной даты такой силой наделен только знак отличия.

Одним из условий получения ветеранского звания является не только работа в течение продолжительного периода времени, но и обязательное наличие трудовых наград. При этом в нормативных актах упоминается только один случай как получить звание ветерана труда без наград по стажу — необходимо было начать трудиться во времена ВОВ.

Для оформления звания по данной причине необходимо предоставить:

  • Документ, подтверждающий что заявитель начал работать в период, признанный как время ВОВ. Это может быть трудовая книжка либо справка из архива. Также необходимо учитывать исключение — трудовая деятельность должна была осуществляться не на оккупированных территориях;
  • Документ, подтверждающий, что стаж имеет необходимую продолжительность;
  • Паспорт заявителя.

Удостоверение

Согласно статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ, получить звание ветерана труда могут только те, у кого есть значки и награды, и те, кто начал свою работу в годы Великой Отечественной войны.

Как получить ветерана труда

Именно поэтому без наград оформить льготный статус может только вторая категория граждан.

Те, кто наработал определенный трудовой стаж, не обязательно считаются ветеранами труда. Получить льготный статус могут только те, кто был отмечен грамотами, значками или наградами.

Если нет наград, которые соответствуют указанным в статье 7 ФЗ №5, то оформить звание не представляется возможным.

Более того Управление социальной защиты населения вправе отказать в приеме документов, если заявитель не представит необходимые доказательства получения знака трудового отличия.

Существует ряд наград, которые не учитываются в качестве трудовых, а, значит, не могут являться основанием для получения льготного статуса.

К таким наградам относятся, которые были учреждены:

  • организациями (организационно-правовая форма не имеет значения);
  • воинскими частями;
  • общественными организациями;
  • спортивными сообществами;
  • коммерческими структурами;
  • структурными подразделениями федеральных органов государственной власти.
Наличие значков, грамот, медалей такого рода не является основанием для получения звания ветерана труда, даже если у гражданина на них имеются все документы.

Подробную информацию об отнесении того или наградного знака, почетного звания, грамоты, диплома к знакам отличия в труде достаточным для присвоения звания «Ветеран труда» можно найти в Письме Министерства труда и социального развития РФ от 15.09.1997 № 4545-СК.

Что не учитывается в качестве ведомственных наград за труд

Помимо того, что гражданин должен начать трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны, для получения звания ветерана труда ему требуется еще и трудовой стаж.

В него учитываются не только периоды работы, но и следующие периоды:

  • прохождение военной или иной, приравненной к ней, службы;
  • уход за ребенком, который составляет не более 1,5 лет (в общей сложности такой период в стаж засчитывается не более 4,5 лет);
  • уход за инвалидом 1 группы, за ребенком-инвалидом, гражданином, возраст которого более 80 лет;
  • период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
  • периоды получения пособия по безработице, участие в общественных оплачиваемых работах, переезда в другую местность по направлению службы занятости для трудоустройства;
  • период содержания под стражей необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
  • период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
  • период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации.
Период ухода за одним ребенком засчитывается в трудовой стаж в том случае, если он не превышает 1,5 лет. В общей сложности периоды ухода за детьми не должны превышать 4,5 года.

То есть, если во время работы женщина или мужчина оформляли отпуск по уходу за ребенком или детьми, то этот период засчитывается в трудовой стаж. И, соответственно, влияет на общее время работы, необходимого для получения звания ветерана труда.

Ветеранский закон предусматривает, что работник для оформления статуса необходимо иметь нужный трудовой либо страховой стаж. Эти понятия пересекаются, однако не являются идентичными.

Трудовой стаж — это сумма периодов, которые учитываются при назначении пенсии. В свою очередь страховой стаж включает в себя все периоды, за которые работодатель производит отчисления в соцфонды и различные дополнительные периоды — уход за детьми, военная служба и т. д.

Таким образом, страховой стаж включает в себя трудовой. И если у работника были продолжительные дополнительные периоды, он может существенно быстрее набрать необходимую длительность стажа.

Внимание! В случае, если основанием для присвоения звания выступает какая-либо ведомственная награда, то требуется иметь стаж в данной отрасли не меньше 15 лет.

Какие документы нужны для получения звания

Подать документы на присвоение звания в 2019 году можно через ближайший орган МФЦ. Данная услуга является бесплатной.

Обращение может производиться как по предварительной записи, так и по «живой» очереди. При посещении центра необходимо иметь при себе оригиналы всех требуемых документов.

Для подачи заявления на получение звания может обращаться как лично заявитель, так и его представитель. В последнем случае он должен иметь нотариальную доверенность на выполение данного действия.

Внимание! Рассмотрение заявления производится в течение 21 рабочего дня. После этого гражданину либо выдают удостоверение, подтверждающее присвоение звания, либо письменный отказ с обоснованием причины этого шага.

Для оформления статуса претендент собирает следующие бумаги:

  • паспорт;
  • документ о трудовом стаже;
  • документ о наградах;
  • фотография 3х4.

Трудовой стаж подтверждается:

  • трудовой книжкой;
  • трудовыми или гражданско-правовыми договорами, если сведения о них не вносились в трудовую книжку;
  • справками о страховом стаже из ПФР;
  • архивными справками о работе в советский период.

Если заявитель менял фамилию на протяжении жизни, то предоставляются документы о перемене фамилии: свидетельство о браке или выписки из актовых записей.

Если документы подаёт представитель, то предъявляется нотариально заверенная доверенность.

Медаль “Ветеран труда”

Данная награда была утверждена в 1974 году.

Именно она является бесспорным основанием для присвоения статуса ветерана труда. Но только в том случае, если у гражданина есть на нее соответствующие документы, подтверждающие присвоение.

Чаще всего удостаивались награды следующие категории граждан:

  • работники колхозов;
  • дети, трудящиеся в годы Великой Отечественной войны;
  • работники, выходящие на пенсию, проработавшие определенный период времени на одном производстве или в определенной сфере;
  • работники за ударный труд.
Если документы были утеряны, то их можно восстановить, обратившись в архивные фонды по месту нахождения организаций, где была выдана медаль.

Кроме того, в СССР существовало звание «Почетный ветеран труда» и «Заслуженный ветеран труда», оно обычно присваивалось сотрудникам, проработавшим на предприятии более 25 лет. Но до 1995 года указанные звания не обещали ни льгот, ни выплат.

Льготы ветеранам труда федерального значения

Согласно федеральному законодательству для граждан, имеющих ветеранское удостоверение, предусмотрен ряд льгот.

К таким льготам относят следующие:

  • Коммунальные. Предусматривается предоставление скидки на оплату услуг ЖКХ. Скидка составляет до 50% и распространяется на отопление, электричество, водоснабжение, газовое обслуживание и так далее.
  • Налоговые. Сюда входит возможность не уплачивать НДФЛ, а также получить скидку при оплате жилищного, земельного или транспортного налога.
  • Транспортные. Данный вид льгот предполагает снижение расходов на проезд. Все Льготы на проезд пенсионерам.
  • Медицинские. Сюда входят скидки на лекарства, бесплатное протезирование, возможность получения путевки в оздоровительные санатории и так далее.
  • Жилищные. Ветеран может претендовать на улучшение жилищных условий за счет государства, а также получить сниженную процентную ставку в случае строительства собственного дома.
  • Трудовые. Сюда относят дополнительные оплачиваемые и неоплачиваемые отпуска.

Льготы на проезд

Лицо с ветеранским статусом может претендовать на бесплатный проезд в общественном транспорте, на что прямо указывают положения федерального законодательства. Принцип действия данной льготы заключается в получении гражданином документа – проездного, который предъявляется при использовании услуг внутригородского общественного транспорта. На такси проездные не распространяются.

Власти субъектов могут устанавливать дополнительные привилегии. Например, в Москве бесплатный проезд при предъявлении правоустанавливающего документа распространяется и на пригородный общественный транспорт.

 Отпуск

Лица, вышедшие на пенсию и продолжающие работать, не могут претендовать на повышение пенсионных отчислений и иные материальные привилегии. Однако ветераны труда, не прекратившие трудиться, наделяются правом на такую льготу, как дополнительный оплачиваемый отпуск.

Согласно общему правилу дополнительный отдых составляет 14 дней. Однако местные органы власти могут установить увеличенный срок отпуска. Например, в Московской области дополнительный отдых составляет 35 дней.

Какие льготы положены ветеранам труда

Каждый регион самостоятельно устанавливает меры социальной поддержки и ее пределы (размеры). Поэтому в разных городах и областях они могут существенно отличаться, в том числе и полностью отсутствовать.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector