Дотация малоимущим семьям

Какая семья считается малоимущей

Поскольку государство обязалось оказывать помощь именно малоимущим, то и критерии оценки малообеспеченности устанавливает именно оно.

Как следует из названия, малоимущей семьей считается та, чьи доходы ниже минимального уровня, установленного законодательством. В данном случае ориентиром является прожиточный минимум (ПМ). Если средний доход на каждого домочадца меньше ПМ, семья признается малоимущей и ей полагается скидка на квартплату.

В каждом регионе размер ПМ может отличаться. Например, в Москве прожиточный минимум составляет:

  • для взрослых трудоспособных людей – 18 781 руб. в месяц;
  • для пенсионеров – 12 115 руб. в месяц;
  • для детей – 13 938 руб. в месяц.

В первую очередь сдедует определить средний уровень дохода на каждого члена семьи. Для этого нужно:

  1.  Вычислить общий уровень семейного дохода. В него следует включить все суммы, полученные каждым членом семьи:
    • на работе: зарплата, премия, отпускные, награды;
    • социальные выплаты: декретные, по потере трудоспособности, пенсии и прочее;
    • средства, полученные из других источников: алименты, продажа имущества, сдача жилья в аренду и так далее.
  2. Определить количество членов семьи. Сюда включаются только зарегистрированные по одному адресу и проживающие вместе, а также супруги, состоящие в официальном браке.
  3. Поделить сумму общего дохода на количество домочадцев, эту цифру разделить на 3 (при расчетах принимаются во внимание три последних месяца).

Полученную сумму остается лишь сравнить с прожиточным минимумом в регионе проживания. Так можно узнать, положена ли помощь от государства.

При проведении подсчета важно помнить:

  • все трудоспособные члены семьи должны получать доход. Неработающие могут встать на учет в Центр занятости;
  • в семье не должно быть состоящих на учете в наркодиспансере или страдающих алкоголизмом;
  • ни один из членов семьи не должен своими действиями наносить значительный материальный ущерб домашним.

Подтверждением малообеспеченности является решение комиссии, в состав которой входят работники органов социальной защиты населения.

Дотация малоимущим семьям

Для того чтобы комиссия проанализировала конкретную ситуацию, нужно предоставить на рассмотрение:

  1. Заявление на признание семьи малоимущей.
  2. Удостоверения личности членов семьи: для взрослых – паспорт, для детей – свидетельство о рождении.
  3. Справку о доходах. Многие интересуются, можно ли получить субсидию на коммунальные услуги, если не работаешь или официально не трудоустроен. Согласно установленным требованиям, каждый трудоспособный член семьи должен предоставить указанную справку. Если кто-то из них не работает официально, следует подать справку о постановке на учет в Центр занятости.
  4. Свидетельство о браке.
  5. Справку о составе семьи (форма 9). Допускается предоставление выписки из домовой книги о составе семьи.
  6. Номер счета для выплат в случае положительного решения.

Если содержание пакета документов отвечает требованиям законодательства, комиссия присваивает семье статус малоимущей.

Что нужно для признания семьи малоимущей

Основным условием для выплаты детского пособия малоимущим семьям, а также оказания иной помощи является обретение семьей статуса малообеспеченной. Порядок признания таковой регулируется нормами закона «О порядке …» от 05.04.2003 № 44-ФЗ. Согласно ст. 2 этого закона статус малообеспеченной семьи присваивается на основании представленных гражданами сведений. Занимаются этими вопросами органы социальной защиты по месту жительства семьи.

Оценка обеспеченности проводится по двум параметрам:

  • размер среднемесячного дохода на семью — рассчитывается за последние 3 месяца, предшествующих обращению;
  • оценка имущественной обеспеченности, то есть проверка того, не превышает ли имеющееся у семьи имущество (прежде всего, недвижимость и автотранспорт) определенных норм в регионе проживания.

Важно! Согласно ст. 13 ФЗ № 44 в семью включаются супруги, их родители и дети (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы), сестры и братья, которые проживают совместно. Прочие лица даже при совместном проживании в состав семьи не входят.

Дотация малоимущим семьям

Согласно ст. 3 ФЗ № 44 для оформления статуса малообеспеченной семьи необходимо написать заявление и представить:

  • копии паспортов (свидетельств о рождении) заявителя и других членов семьи;
  • копии документов на недвижимость и транспорт;
  • свидетельство о браке (при наличии);
  • справки 2-НДФЛ и другие документы о наличии дохода;
  • справку о составе семьи.

Список документов отличается в зависимости от конкретной ситуации или региона. Кроме того, часть сведений органы соцзащиты получают самостоятельно — в загсе, налоговой инспекции, Росреестре, ГИБДД.

Согласно ст. 15 ФЗ № 44 размер дохода рассчитывается следующим образом:

  1. Доходы всех членов семьи (заработная плата, пенсия, пособия, другие социальные выплаты, доходы от предпринимательской деятельности, сдачи имущества в наем, от реализации произведенной продукции и т. д.), полученные за последние 3 календарных месяца до обращения в органы соцзащиты складываются.

Важно! При подсчете все заработанные родителями средства, согласно ст. 7 ФЗ № 44, учитываются в суммах до уплаты налогов.

  1. Далее полученная сумма делится на 3. Таким образом вычисляется среднемесячный доход семьи.
  2. Среднемесячный доход делится на количество членов семьи. Если получившаяся в итоге цифра будет меньше прожиточного минимума в регионе проживания, то семья считается малоимущей.

Вопрос о показателе имущественной обеспеченности в каждом регионе регулируется индивидуально. Общим признаком малообеспеченности является наличие у семьи единственного жилого помещения, площадь которого меньше, чем положено всем членам семьи по социальной норме для конкретного региона.

Требования в отношении стоимости и количества другой недвижимости, транспортных средств, счетов в банке определяются в каждом регионе.

Детские пособия для малоимущих семей

Сам факт признания семьи малообеспеченной не дает права на получение пособия, поскольку оно не предусмотрено ни на федеральном уровне, ни в регионах.

Однако малообеспеченные семьи могут получить разовую или периодическую денежную помощь, а также необходимые продукты, лекарства и другие вещи. Такой вид поддержки именуется социальной помощью.

Другой важный момент — это возможность получать детские федеральные и региональные выплаты.

На федеральном уровне выплачиваются так называемые «путинские» пособия на детей малоимущим согласно требованиям ФЗ «О ежемесячных…» от 28.12.2017 № 418-ФЗ. Право на детское пособие малоимущим приобретают родители детей, рожденных после 1 января 2018 года (п. 2 ст. 1). Детское пособие малоимущим в 2019 году выплачивается и на первого, и на второго ребенка.

При этом ежемесячное пособие на первого ребенка малоимущим семьям оформляется и выплачивается органами соцзащиты, а на второго — Пенсионным фондом РФ, одновременно с оформлением материнского капитала.

С 1 января 2020 года пособие на ребенка малоимущим выплачивается на детей в возрасте до 3 лет. При этом пособие на ребенка малоимущим семьям в 2019 году устанавливается сроком на 1 год. Если по истечении года ребенок не достиг 3 лет, то пособие придется переоформлять, то есть подавать заявление и необходимые документы заново.

Важно! Для получения «путинского» пособия семья должна быть признана малообеспеченной. В 2019 году таковыми являются семьи, где среднемесячный доход меньше 1,5 прожиточных минимумов в регионе (с 1 января 2020 года — 2 прожиточных минимума). Наличие имущества для получения пособия на детей малоимущим в 2019 году во внимание не принимается.

Помимо заявления родители должны представить следующие документы:

  • паспорта граждан РФ;
  • свидетельства о рождении детей;
  • справки, подтверждающие наличие дохода (о зарплате, пенсии, пособиях и иных подобных выплатах);
  • документ с реквизитами счета для перечисления ежемесячного пособия на ребенка малоимущим.

Детское пособие малоимущим в 2019 году выплачивается в сумме регионального прожиточного минимума на каждого из детей. Помимо «путинского» пособия регионы также могут выдавать дополнительные пособия.

В большинстве регионов также выплачиваются пособия на детей малообеспеченным семьям до достижения ими 18 лет. Размеры таких пособий зависят от финансовых возможностей регионов, а также от дополнительных критериев, поэтому могут различаться в несколько раз. Например, малообеспеченная семья в Москве получит 4 тыс. руб. в месяц на одного ребенка, а точно такая же семья в Санкт-Петербурге— 913 руб.

Если ребенка воспитывает одинокий родитель, один из родителей уклоняется от выплаты алиментов или проходит срочную службу, размеры пособий будут больше.

Пособия оформляются в органах соцзащиты. Там же можно узнать о них подробнее.

Определения многодетной семьи в федеральном законодательстве нет. В большинстве регионов многодетной считается семья, где воспитывается трое или более детей.

Пособия, льготы и другие выплаты на детей малоимущим многодетным семьям, как правило, устанавливаются региональным законодательством и различаются в зависимости от демографической и социальной политики конкретного региона.

Единовременные выплаты пособия и льготы предоставляются как по факту рождения третьего ребенка, без учета того, является ли такая семья малообеспеченной, так и при дополнительном условии, что доход семьи меньше прожиточного минимума.

Среди федеральных льгот для многодетных семей выделяется возможность получения налогового вычета по налогу на имущество (п. 6.1 ст. 403 НК РФ). Этот вычет позволяет освободить от налога 5 метров площади квартиры (7 метров площади жилого дома) на каждого несовершеннолетнего ребенка. При этом заявление на вычет заявитель может подать сам, либо уменьшение ставки налога будет произведено на основании данных, которые имеются в налоговой инспекции.

Наиболее значимым видом поддержки многодетной семьи в ряде регионов является региональный материнский капитал, который полагается при рождении третьего ребенка. Например, в Курской области его размер в 2019 году составляет 95 793 руб. В Иркутской, Новосибирской областях и Краснодарском крае многодетная семья может претендовать на сумму в 100 тыс. руб.

Субсидии малоимущим семьям

Второй вид поддержки многодетных семей — губернаторские пособия. Они могут быть как единовременными (при рождении третьего ребенка), так и регулярными (до достижения им 18 лет). Помимо пособий многодетные семьи могут претендовать и на другие виды региональной помощи (льготы):

  • бесплатное предоставление земельного участка под строительство жилья или ведения подсобного хозяйства (например, в Воронежской области);
  • компенсации детям за проезд в общественном транспорте (например, в Москве);
  • компенсации для школьников на приобретение школьной формы (в Москве);
  • выделение путевок в детские оздоровительные лагеря бесплатно либо со скидками (например, в Мурманской области);
  • предоставление мест в детских садах вне очереди (в Республике Татарстан);
  • выделение бюджетных средств на частичное или полное погашение ипотечного кредита (в Удмуртской Республике).

Еще один вид помощи, на который могут претендовать малообеспеченные семьи, как с детьми, так и без них — это государственная социальная помощь, оказываемая органами социальной защиты по месту проживания нуждающихся граждан (ст. 8 ФЗ «О государственной…» от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Такая помощь подразумевает и единовременные выплаты, и продукты, и лекарства. Оказывается она в индивидуальном порядке в зависимости о степени нуждаемости граждан.

Один из способов оказания помощи — заключение социального контракта. В его рамках гражданин либо члены его семьи принимают на себя обязательства по выходу из трудной жизненной ситуации (например, трудоустроиться, получить дополнительное образование, завести подсобное хозяйство и т. д.), а в обмен на это им оказывается социальная помощь (единовременная или периодическая).

Для получения социальной помощи необходимо обратиться с заявлением в местный орган соцзащиты и представить документы, подтверждающие факты малообеспеченности и наличия трудной жизненной ситуации. Специальная комиссия рассматривает заявление в течение 10 дней и принимает решение о том, возможно ли произвести денежные выплаты малоимущим семьям с детьми (или без них) либо оказать иную помощь.

Материальная поддержка малоимущих в 2020 году

Перейдем к тому, какие есть субсидии для малоимущих. Их виды и размер определяются индивидуально для каждой семьи, устанавливаются регионами самостоятельно и зависят от:

  • количества человек, проживающих вместе;
  • площади помещения;
  • среднего уровня доходов каждого члена семьи.

Основными нормативно-правовыми актами, которые регулируют предоставление субсидий, являются:

  1. Жилищный кодекс Российской Федерации – ст.51. В ней закреплены причины, согласно которым малообеспеченным семьям предоставляется жилье по договорам социального найма.
  2. Федеральный Закон «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ от 17.07.1999 – ст. ст. 4, 5, 12. Определяет виды и порядок получения социальной помощи, содержит указание на то, какие есть субсидии для безработных на оплату ЖКХ и что нужно для их оформления.
  3. Федеральный закон «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» № 44-ФЗ от 05.04.2003. В документе приводится порядок расчета среднего дохода на человека в семье. В соответствии с ним органы соцзащиты рассчитывают среднемесячную обеспеченность каждого члена семьи и сравнивают полученные цифры с прожиточным минимумом.

На основании актов общероссийского значения региональные власти могут определять местные особенности процедуры.

Теперь стоит обсудить, какие субсидии можно получить от государства малоимущим. В сфере ЖКХ государство оказывает нуждающимся два вида помощи:

  • на приобретение жилья;
  • на оплату услуг ЖКХ.

Одно из важнейших прав человека, закрепленных в Конституции РФ, это право на жилье. Тем, кто не может его себе позволить по причине малообеспеченности, обязано помочь государство. Для этого нужно обратиться в орган соцзащиты населения и встать в очередь на получения жилья.

Скидки для семей с низким уровнем достатка тоже оформляются в органах местного самоуправления, уполномоченных решать социальные вопросы. Размер скидки определяется на уровне, закрепленном региональными властями, но не может быть меньше всероссийского показателя в 30%.

Льготы безработным по оплате ЖКХ предоставляются в таком же размере. Они актуальны до тех пор, пока достаток семьи не возрастет.

Выше упоминалось, что в каждом регионе России есть свои особенности процедуры оформления выплат и их размеров. Например, в Москве субсидии оформляются сроком на год, а не на 6 месяцев, как в подавляющем большинстве регионов РФ.

№ пункта Категория граждан Суммы выплат
На детей в возрасте от 0 до 3 лет
1.2. 1. 1. 1. 1 Одиноким матерям (отцам); военнослужащим, проходящим военную службу по призыву; матери, если отец не платит алименты 15000
1.2. 1. 1. 1. 2 В остальных семьях 10000
На детей в возрасте от 3 до 18 лет
1.2. 1. 1.2. 1 Одиноким матерям (отцам); военнослужащим, проходящим военную службу по призыву; матери, если отец не платит алименты 6000
1.2. 1. 1.2. 2 В остальных семьях 4000

Помощь малоимущим семьям на оплату ЖКХ

После того как семья получила статус малоимущей и выяснила, какие льготы ей полагаются, можно перейти к процессу оформления помощи от государства. Для этого нужно подать пакет установленных документов в орган социальной защиты.

После получения положительного решения о предоставлении помощи семья будет оплачивать коммуналку по уменьшенным тарифам и получать денежную компенсацию.

Жилищные субсидии на оплату коммунальных услуг оформляются в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ.

Ст. 49 ЖК РФ определяет, что именно малоимущие граждане имеют первоочередное право на бесплатное получение жилья.

Из ст. 51 ЖК РФ можно сделать вывод, что нуждающимися и подлежащими постановке на учет признаются граждане, жизненная ситуация которых отвечает определенным условиям:

  1. Среди проживающих совместно нет собственников квартиры/дома или арендаторов социального жилья. Жилищная субсидия для малоимущих семей на приобретение жилья не предоставляется тем, кто уже имеет крышу над головой.
  2. Помещение, в котором проживают заявители, признано аварийным.
  3. Один из членов семьи тяжело болен, что подтверждает медицинская справка.
  4. Жилое помещение не соответствует нормам, установленным на человека (на одного члена семьи полагается 18 м2).

Только при соблюдении всех этих условий полагается субсидия на жилье малоимущим семьям.

Также следует помнить, что льгота на оплату ЖКХ предоставляются только тем, кто ежемесячно тратит на оплату коммунальных услуг больше 22% от общесемейного дохода и не имеет задолженности перед коммунальщиками.

Перед подачей документов стоит обратиться в органы социального обеспечения по месту регистрации семьи, узнать об особенностях процедуры оформления и уточнить полный пакет справок. Это позволит заранее собрать все нужные документы и сократить время ожидания ответа.

Процесс оформления

Оформление субсидии для малоимущих включает в себя два этапа:

  1. Сбор документов. Хотя нужно предоставлять копии, при себе необходимо иметь оригиналы, чтобы сотрудники органов соцобеспечения могли проверить достоверность данных. Наш совет: еще до подачи заявления желательно уточнить местные особенности в региональном отделе. Сделать это можно в телефонном режиме или лично посетить орган соцобеспечения и попросить сотрудника подсказать, как оформить помощь от государства.
  2. Подача заявления на предоставление субсидии вместе с подготовленным пакетом документов.

Процесс подготовки справок – самый важный этап мероприятия. Именно на основании предоставленных документов комиссия будет решать, нуждается ли соискатель в материальной помощи или нет, а если нуждается, то в каком размере.

Список документов

Хотя точный перечень справок может зависеть от ситуации конкретной семьи и от региона, упомянем, какие документы нужны для оформления субсидии в большинстве случаев:

  1. Документы, удостоверяющие личность всех членов семьи: паспорта, свидетельства о рождении.
  2. Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН).
  3. Свидетельство о заключении брака. Брак должен быть официально зарегистрирован, супруги проживают совместно и прописаны по одному адресу.
  4. Справка по форме 9 о составе семьи.
  5. Справка о доходах каждого члена семьи.
  6. Подтверждение отсутствия задолженности по коммунальным услугам.
  7. Документы, которые подтверждают наличие льгот: удостоверение пенсионера, одинокой матери и так далее.
  8. Подтверждение права пользования жильем: договор социального найма или свидетельство о праве собственности.
  9. Справка о наличии банковского счета, на который будут перечисляться деньги.

Возможно, описание того, как малоимущим оформить субсидию на жилье, кажется запутанным, но если ответственно подойти к процессу подготовки документов, никаких затруднений не возникнет, заявитель получит положительный ответ.

После регистрации заявления и проверки комплекта документов сотрудник органа соцзащиты в течение 10 рабочих дней направит ответ заинтересованному лицу.

В случае отказа нужно устранить обнаруженные недостатки и снова подать документы. Если уполномоченный орган примет положительное решение, субсидия будет предоставлена на шесть месяцев, после чего процедуру придется пройти повторно.

Социальные выплаты малоимущим семьям

За это время малообеспеченные граждане на себе испытают, что дают субсидии малоимущим, и каким подспорьем они становятся для семейного бюджета.

Средства, которые государство выделяет наименее обеспеченным слоям населения, призваны покрыть разницу между минимальными расходами на коммунальные услуги в регионе и доходом семьи. Это нужно иметь в виду при определении размера помощи.

Разбогатеть за счет этих денег не получится, но на серьезную помощь можно рассчитывать.

При расчете размера помощи органы соцобеспечения учитывают следующие критерии:

  • количество членов семьи, проживающих вместе;
  • средний уровень доходов членов семьи;
  • прожиточный минимум в регионе;
  • норматив цен за коммунальные услуги.

Субсидия = (минимальная цена на коммунальные услуги в конкретной местности Х количество членов семьи) – (максимум расходов на коммуналку Х средний доход человека).

Таким образом, с помощью дотаций покрывается разница между минимальным стандартом платежей и фактическими расходами малообеспеченной семьи.

Малоимущие граждане и семьи в Российской Федерации имеют право на разные виды социальной помощи и поддержки со стороны государства. Статус малоимущего закреплен законодательно и привязывается к доходу гражданина или семьи.

Малоимущие – это одиноко проживающие граждане или семьи, у которых доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, утвержденного в данном субъекте РФ. Прожиточный минимум отличается от региона к региону, в целом по стране он составляет для трудоспособных лиц 11 163 рубля, для пенсионеров – 8 506 рублей, для детей – 10 160 рублей.

Малоимущей может быть признана любая семья – как полная, так и неполная, с детьми или без них, а также отдельные одиноко проживающие граждане. Для того, чтобы гражданин был признан малоимущим, он должен проживать отдельно, самостоятельно вести хозяйство, не иметь прописанных по одному адресу с ним родственников, иметь личный доход (по всем видам) ниже прожиточного минимума.

Социальная помощь для малоимущих назначается в зависимости от категории – это несовершеннолетние дети (или от 18 до 23 лет, если обучаются), семьи с детьми до 3 лет, нетрудоспособные граждане (инвалиды), а также лица пенсионного возраста.

Важно, что малоимущей не может быть признана семья, в которой проживает человек, который может работать, но не трудоустроенный и не состоящий на учете в службе занятости населения.

При расчете совокупного дохода на каждого члена семьи учитываются доходы, полученные в течение трех месяцев, предшествующих обращению за социальной помощью. К доходам относят все денежные поступления, в том числе заработную плату, стипендии, доходы от имущества (например, при сдаче в аренду недвижимости), другие вознаграждения, доходы от ценных бумаг, социальные выплаты.

Отдельно в законодательстве субъектов РФ выделяется особая категория малоимущих граждан – нуждающиеся в экстренной помощи. Это как одинокие граждане, попавшие в сложную жизненную ситуацию, так и семьи, у которых есть некоторые трудности. Выделяют и тех, кто попал в кризисную ситуацию, которая повлекла потерю ими жилья.

По некоторым льготам и выплатам получатели имеют на них право без всяких обязательств. Однако есть и такие виды помощи, которые требуют от получателей совершать определенные действия – организовать предпринимательскую деятельность, найти работу, пройти переобучение и т.д. Государственная помощь в таком случае оказывается на основании социального контракта, а имеют на нее право, кроме обычной категории малоимущих граждан и семей, одинокие пенсионеры и семьи из пенсионеров, среднедушевой доход у каждого члена которых ниже полутора прожиточных минимумов (для ветеранов ВОВ и их семей – двух прожиточных минимумов).

Выводы

Государство заботится о наименее обеспеченных гражданах путем предоставления специальных льгот и субсидий в коммунальной сфере.

Для того чтобы получить дотации, необходимо:

  • отвечать определенным требованиям;
  • собрать нужные документы;
  • обратиться в орган соцзащиты, где при оформлении помощи будет произведен расчет ее размера.

Субсидии на оплату жилого помещения – необходимый инструмент поддержки граждан с низким уровнем дохода и сохранения социального спокойствия во всей стране.

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть
Adblock detector